近日,國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年降成本重點(diǎn)工作的通知》,要求,為緩解企業(yè)經(jīng)營困難,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本,提出了7個(gè)方面23項(xiàng)任務(wù),力求把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)。
其中,內(nèi)蒙古空氣能除了減稅降費(fèi)、金融支持、降低制度成本、降低企業(yè)用工和房租成本、推進(jìn)物流降本增效、激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖掘外,還包括降低用能用地成本。
此外,在降低煤炭消費(fèi)比重方面,《通知》要求:制定科學(xué)合理的“十四五”能耗總量控制指標(biāo),完善考核制度和用能權(quán)交易制度。避免和糾正“一刀切”的去煤化政策。指導(dǎo)各地清理規(guī)范天然氣管道收費(fèi),嚴(yán)格成本監(jiān)審。指導(dǎo)各地根據(jù)需要,采取上下游聯(lián)動方式,盡可能降低非居民用氣成本。
“煤改氣”一刀切何時(shí)結(jié)束?
若然實(shí)行一刀切,將對很多相關(guān)行業(yè)帶來較大的沖擊,帶來成本上升、人力資源消耗等問題,甚至在氣價(jià)問題與保供問題上仍未有得到確切的保障,冒然實(shí)施煤改氣一刀切政策,結(jié)果將不可預(yù)測。
事實(shí)上,近年來呼和浩特電熱幕國家層面曾多次出臺文件及通知,嚴(yán)禁煤改氣一刀切,相關(guān)專家亦奔走呼吁煤改氣一刀切不可取。
2019年7月3日,國家能源局綜合司征求《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過程中有關(guān)問題的通知》意見的函,明確提出重點(diǎn)發(fā)展清潔煤供暖和生物質(zhì)能供暖,不再對煤改氣進(jìn)行“一刀切”,同時(shí)必須堅(jiān)持“宜電則電、宜氣則氣”的原則,重點(diǎn)發(fā)展清潔煤供暖和生物質(zhì)能供暖,保障清潔供暖均衡發(fā)展。
煤改氣“一刀切”,歷來飽受詬病,山東淄博、河北高邑、四川夾江、遼寧法庫、山西陽城、山東臨沂等產(chǎn)區(qū)在過去的兩三年內(nèi)陸續(xù)完成“煤改氣”,但使用天然氣后,氣價(jià)波動大、氣荒等問題逐漸凸顯,甚至不少企業(yè)因此退出。
2020年,廣東省清遠(yuǎn)、肇慶、江門、佛山四大建陶生產(chǎn)基地均要求今年內(nèi)必須完成“煤改氣”,但已基本完成改造任務(wù)的清遠(yuǎn)和肇慶不僅要承受成本上升帶來的經(jīng)營壓力,還要面臨氣源供應(yīng)不足帶來的能源危機(jī),從目前來看,這實(shí)在是得不償失。
雖然關(guān)于“煤改氣”不能“一刀切”的呼聲日益高漲,但各產(chǎn)區(qū)依然難逃“一刀切”的命運(yùn)。此次,四部委提出避免和糾正“一刀切”的去煤化政策,但在政府已經(jīng)發(fā)布得如火如荼的“煤改氣”大勢下,能發(fā)揮立竿見影的效果嗎?這是一個(gè)未知數(shù),無論結(jié)果,請拭目以待。
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